8月30日至31日，市十七届人大常委会第十五次会议听取和审议了市政府《亚博足彩蚌埠市2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

会议认为，今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记亚博足彩安徽工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，努力做好稳增长、稳就业、稳物价工作，亚博足彩经济持续恢复、总体回升向好，高质量发展积极推进，社会大局保持稳定。

会议指出，上半年亚博足彩经济呈现总体回升向好的态势，但完成全年目标任务仍有较大压力；多项主要经济指标完成情况与年初计划比均有较大差距，没有实现时间过半、任务过半，经济持续恢复向好的基础仍不稳固，经济运行过程中的一些矛盾和问题需引起高度关注。一是多项经济指标增速低于全省，居全省位次靠后；二是招商引资质效有待进一步提升，项目数量不多，大项目好项目偏少，重点项目推进不快，项目转化率、开工率、入库率、达产率、入规率不高；三是投资增长仍较乏力，固定资产投资、技改投资、工业投资增速均低于全省平均水平且排名靠后，在建投资项目少，剩余有效投资不多；四是实体经济困难较多，市场需求不足、产品价格走低、生产成本上涨等多重压力导致企业利润下降、效益下滑，亏损企业增加；五是消费需求仍然不振，市场需求不旺，居民消费意愿不强，收入增速慢、多孩抚养成本高、教育医疗有后顾之忧等多重因素制约居民消费能力。

会议强调，全市上下要保持清醒的认识，进一步提振信心，增强责任感和紧迫感，坚持以经济建设为中心，咬定发展不动摇，按照中央决策部署及省、市委工作要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，统筹做好经济社会发展各项工作。要突出重点、聚焦突破，把干部注意力及资源要素向工业、制造业倾斜集中；要改进作风、求真务实，把干部的精力从会场转到工厂和项目现场，一切唯实、抓好落实，扎实推动全市经济社会持续向好发展。

审议中主要提出以下意见和建议：

一、持续抓好产业培育壮大，夯实高质量发展基础

一产要突出粮食稳产增产和农产品加工业做大做强，二产要突出制造业提质增效，三产要突出现代服务业提档升级。当前要更加聚焦工业、聚焦制造业，以五大产业集群为突破，坚定不移推进工业强市战略，做好产业延链、补链、强链工作，强化产业链创新链有机衔接，以数字赋能、高端引领做强传统产业，以聚链成群、集群成势做大新兴产业。抓住长三角一体化发展机遇，推深做实甬蚌合作；以推进皖北全面振兴为契机，加快皖北承接产业转移集聚区建设；加快实施开发区“五大攻坚”行动，为产业发展提供坚实的平台保障。

二、加强项目招引，培育经济发展新动能

一是围绕亚博足彩六大新兴产业和五大产业集群，深入研究产业发展趋势，精准绘制招商地图，采取产业链招商、以商招商、第三方招商、基金招商等方式精准招商。提升招商能力，健全招商机制，突出结果导向，加强招商项目履约“回头看”，推动签约项目落地，协议投资落实，切实提升招商质效。二是从实际出发，处理好“大”与“小”的关系。将大项目引进来、留得下、建设好，使之起到“引一项而动全局”的龙头效应。同时，在招引工业项目的选择上，坚持大中小项目一起引、国企民企一起引、战新高新传统产业一起引，采取灵活措施，有大引大、有小引小，积小成群，加快小项目的培育和发展，实现由小育大的转化。

三、全力扩大有效投资，强化高质量发展支撑

一是把握政策导向，结合“十四五”规划，聚焦能源、水利、交通、生态环保、新型基础设施、城市更新和“平急两用”公共基础设施建设等领域，接续谋划具有带动性的重大项目，争取资金，力争早开工、早建设。二是加快推进重点项目建设，加强要素保障。用好中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款、专项贷款等多渠道资金，进一步完善土地、环境容量、能源资源高效配置方式，加快项目建设进度，形成更多实物工作量。三是持续抓好重点领域投资。保持制造业投资快速增长势头，稳定基础设施投资。四是优化政策举措，进一步激活民间投资，尽快改变民间投资负增长的现象。

四、聚焦营商环境优化，支持实体经济发展壮大

一是坚持“两个毫不动摇”，落实《中共中央国务院亚博足彩促进民营经济发展壮大的意见》，扎实推进国企改革深化提升行动，切实优化民营企业发展环境，激发民营主体活力，促进民营企业加快发展。大力支持科技创新、实体经济和中小微企业发展。二是全力助企纾困解难。精细落实税费支持政策，加强减税降费减负政策落实督促检查。精准把握困难企业存在的堵点卡点，对重点企业要一企一策，对数量较多的中小微企业要分层分类制定具体的支持方案，加强跟进协调服务，尽心尽力及时帮助解决实际问题。建立健全与企业的常态化沟通交流机制，鼓励企业敢闯、敢投、敢担风险，积极拓展和创造市场。三是全力打造高效便利的政务环境、公平公正的法治环境、利企惠企的市场环境、保障有力的要素环境，形成人人都重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好氛围。

五、有效扩大消费需求，拉动经济持续恢复增长

一是细化实化促消费政策。着力提升汽车等大宗消费，加快培育新型消费热点，推动假日经济、夜间经济，支持发展新业态新模式，推动供需在更高水平上实现良性循环。二是改善消费环境和条件。加快补齐农村物流发展短板，提升城乡商贸设施水平，改善城市消费聚集区设施条件，全面促进消费提质升级。三是拓展消费场景。借助上半年亚博足彩“出圈”热度，打造高品质有特色的商文旅融合消费空间、旅游消费特色产业品牌，充分挖掘地方文化，推进文化遗产活化利用，以文促旅、以旅兴商、融合联动。四是稳步提高城乡居民收入水平，改善居民消费预期，提升消费能力。

同时，要抓紧做好“十四五”规划中期评估，全面梳理、系统评估规划目标指标进展、重点任务举措落实、重点工程项目推进等情况，总结成效、查找短板、分析原因、提出对策，持续推动规划任务举措落细落实。